1.1. Фракция Гражданского действия, именуемая в дальнейшем Фракция, — состоящее из участников движения Гражданское общество общественное объединение, преследующее социальные, политические, экономические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками Фракции.

‍

1.2.  Фракция осуществляет свою деятельность в соответствии с конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, руководящими документами движения «Гражданское общество», настоящим Уставом, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, с соблюдением принципов добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Фракция осуществляет свою деятельность на территории всей Российской Федерации.

‍

1.3. Фракция создана без ограничения срока деятельности.

‍

1.4. Фракция свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

‍

1.5. Фракция вправе создавать свои подразделения: отделения, филиалы и представительства.

‍

1.6. Полное наименование Фракция: Фракция Гражданского действия Гражданского общества. Сокращенное наименование Фракции: ФГД.

‍

1.7. Фракция не взаимодействует и не сотрудничает со сторонниками автократических, экстремистских и террористических идей, а также любыми объединениями, поддерживающими такие идеи.

2.1 Использование ненасильственных методов борьбы

Фракция отвергает любые идеологии и движения, пропагандирующие экстремистские и насильственные методы достижения целей. Фракция не поддерживает любые идеологии и движения, призывающие к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации,  подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Фракция намерена осуществлять свою деятельность исключительно в правовом поле, используя только законные (соответствующие основным законам РФ и международному праву, но не обязательно соответствующие правоприменительной практике репрессивного аппарата) и ненасильственные методы достижения своих целей.

2.2 Политический плюрализм и открытость

Наша деятельность — внеидеологическая. Мы не являемся приверженцами какой-либо определённой общественно-политической идеологии. Мы выступаем за развитие и расширение гражданских свобод в РФ. В наших рядах найдётся место стороннику любых взглядов, за исключением экстремистских и этатистских идеологий.

2.3 Теория и практика ненасильственной борьбы

Общегражданское ненасильственное сопротивление — лучший способ победить авторитарные тенденции в нашем обществе и злоупотребления отдельных лиц своими властными полномочиями. Фракция изучает историю переходов от диктатуры к демократии в разных странах, исследует мировой и отечественный опыт мирной народной борьбы за свободу, находит, а также разрабатывает эффективные способы гражданского протеста с целью их практического применения для улучшения общественной и политической обстановки в России.

2.4 Ненасильственная борьба за права и свободы

Наша фракция в качестве самостоятельного и независимого участника вступает в ненасильственное общегражданское сопротивление. Против бесправия и несвободы, против насилия и произвола силовиков, против несправедливых судов, против коррумпированных и криминализированных институтов власти мы будем применять все доступные и целесообразные способы мирного неповиновения и протеста. Конечной целью своей деятельности Фракция видит уменьшение роли государственных учреждений в жизни страны и усиление роли независимых общественных организаций и объединений, что должно произойти вследствие развития и укрепления гражданского сознания и гражданской культуры в российском обществе.

2.5 Взаимодействие и сотрудничество с мирной оппозицией

Мы сотрудничаем и взаимодействуем с любыми независимыми оппозиционными политиками, общественными деятелями и организациями с целью выработки общей стратегии, координации действий, а также для консультаций и взаимодействия по вопросам организации и обеспечения мирного гражданского протеста. Мы не ведём дел с лицами и организациями, аффилированными с действующей властью, имеющими сомнительную репутацию или являющимися экстремистскими либо террористическими.

2.6 Юридическое сопровождение и защита общественно-политического активизма

Мы привлекаем юристов и правозащитников, а также сотрудничаем с соответствующими организациями для обеспечения юридического сопровождения мирных протестов и защиты незаконно преследуемых или осужденных активистов.

2.7 Публичное освещение мирного протеста

Мы обеспечиваем активное, оперативное, всестороннее и непредвзятое освещение ненасильственного гражданского протеста, его достижений и побед, важных событий в жизни России, резонансных случаев несправедливости, халатности, беззакония и произвола властей в собственных фракционных СМИ, СМИ Гражданского общества и других честных и независимых СМИ России.

2.8 Политическое просвещение, активизация и консолидация граждан

Мы осознаем, что гражданское общество в его нынешнем состоянии не способно выполнить даже часть этих задач. Для проведения такой масштабной работы необходимо преодолеть аморфность и разобщенность, построить разветвленные независимые организации граждан, основанные на низовой инициативе и не встроенные в какую-либо иерархию. По мере роста опыта и числа, такие организации будут создавать горизонтальные связи между собой, вступать в союзы и альянсы и расширять поле своей деятельности.

3.1. Членство во Фракции: 

3.1.1. Членами Фракции являются полностью дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, выразившие поддержку уставным целям и предмету Фракции, готовые принять участие в её деятельности.

3.1.2. Членами Фракции являются физические лица, выразившие поддержку целям Фракции и/или её конкретным акциям, принимающие участие в её деятельности.

3.1.3. Членами Фракции могут быть члены других фракций и клубов Гражданского общества.

3.1.4. Прием в участники Фракции осуществляется Советом Фракции на основании заявления, подаваемого через официальные ресурсы Фракции. Решение о принятии в члены Фракции вступает в силу с момента уведомления об этом кандидата.

3.1.5. Участники Фракции могут свободно выйти из Фракции, письменно или публично уведомив о выходе Совет Фракции.

‍

3.2. Участники Фракции имеют право:

3.2.1. Участвовать в управлении делами Фракции;

3.2.2. Получать информацию о деятельности Фракции и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией путем направления запроса на имя Председателя Фракции либо в закрытых или публичных информационных ресурсах Фракции;

3.2.3. Безвозмездно пользоваться оказываемыми Фракцией услугами, в равных условиях с другими участниками;

3.2.4. Избирать и быть избранным в органы управления Фракции (быть избранным — касается членов Передового отряда, см. п 5.2.2 Устава);

3.2.5. Участвовать во всех мероприятиях, проводимых Фракцией;

3.2.6. Вносить предложения в любые органы Фракции по вопросам, связанным с его деятельностью;

3.2.7. Получать информацию о планируемых Фракцией мероприятиях;

3.2.8. Пользоваться в установленном Уставом порядке принадлежащим или арендованным Фракцией имуществом, а также добровольно по заранее оговоренным условиям предоставлять собственное имущество в пользование Фракцией;

3.2.9. Выйти из Фракции по своему усмотрению в любое время;

3.2.10. Члены Фракции имеют права создавать любые объединения и ассоциации в личных или групповых интересах, деятельность которых не будет связана с экстремизмом, терроризмом, а также противоречить Уставу и мешать деятельности существующих органов Фракции;

3.2.11. Осуществлять иные права, предусмотренные Уставом.

‍

3.3. Участники Фракции обязаны:

3.3.1. Соблюдать Устав Фракции;

3.3.2. Не разглашать конфиденциальную информацию о Фракции;

3.3.3. Участвовать в принятии решений, если участие в соответствии с настоящим Уставом необходимо для принятия таких решений;

3.3.4. Не совершать действия, заведомо направленные на дискредитацию Фракции;

3.3.5. Не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана Фракция;

3.3.6. Следовать решениям органов управления Фракции;

3.3.7. Нести иные обязанности, предусмотренные Уставом.

‍

3.4. Прекращение членства во Фракции Гражданского Действия. Основанием для признания члена Движения исключенным из членов ФГД является:

3.4.1 Письменное или публичное устное заявление члена Фракции о выходе из членов Фракции и/или членов Гражданского общества;

3.4.2 Утрата членом Фракции гражданства Российской Федерации;

3.4.3 Признание члена Фракции Гражданского Действия недееспособным в установленном законом порядке.

‍

3.5. Член Фракции может быть исключен из членов Фракции Гражданского Действия в случае:

3.5.1 Неисполнения членом Фракции Устава Фракции и принятых на себя обязательств перед Фракцией и/или Гражданским обществом;

3.5.2 Воспрепятствования членом Фракции исполнению решений Фракции; Совершения членом Фракции деяний, противоречащих интересам Фракции и наносящих ей ущерб;

3.5.3 Исключение из членов ФГД производится на основании решения Совета Фракции

3.5.4 Член фракции планирующий или осуществляющий экстремистские и насильственные методы ведения политической борьбы, в одиночку или в составе группы, автоматически исключается из ФГД и перестает пользоваться любой поддержкой Фракции.

4.1. Руководящими органами Фракции являются:

4.1.1. Высший коллегиальный орган Фракции  Общее собрание членов (далее — Общее собрание);

4.1.2. Постоянно действующий коллегиальный орган — Совет Фракции.

4.1.3. Предусматривается создание членами Фракции органов частного самоуправления нормативного, исполнительного и/или контрольного типа.

4.1.4. Общее собрание является высшим коллегиальным органом управления Фракции. Основная функция Общего собрания — обеспечение соблюдения Фракцией уставных целей.

‍

4.2. К исключительной компетенции Общего собрания относится:

4.2.1. определение приоритетных направлений деятельности Фракции, принципов образования и использования имущества Фракции;

4.2.2. утверждение и изменение устава Фракции;

4.2.3. определение порядка приема членов в Фракции и исключение из числа его членов;

4.2.4. принятие программных документов Фракции;

4.2.5. определение количества и избрание Совета Фракции сроком на 6 месяцев из числа членов Передового отряда Фракции;

4.2.6. рассмотрение и утверждение отчетов Совета Фракции и исполнительных органов;

4.2.7. принятие решения о реорганизации и ликвидации Фракции;

4.2.8. принятие решений о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса.

4.2.9. утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности Фракции;

4.2.10. принятие решение о размере и порядке уплаты членских и иных имущественных взносов;

4.2.11. утверждение финансового плана и внесение в него изменений.

4.2.12. Общее собрание вправе также принять к своему рассмотрению решение любых других вопросов, касающихся деятельности Фракции.

4.2.13. Общее собрание созывается Советом Фракции по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Общее собрание считается правомочным (имеет кворум), если на нем присутствует более половины участников Фракции. При отсутствии кворума для проведения Общего собрания, кворум собирается из членов Передового отряда числом не менее двух трети от числа его членов.

4.2.14 Внеочередное Общее собрание созывается решением Совета Фракции или по требованию минимум половины членов Фракции, или по требованию 2/ 3 членов Передового отряда . Общее собрание вправе рассматривать любые вопросы деятельности Фракции.

4.2.15 Голосование на Общем собрании осуществляется по принципу «один участник — один голос». Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Общего собрания, принимаются квалифицированным (в 2/3) большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании Общего собрания. Решения по вопросам, не относящимся к исключительной компетенции Общего собрания, принимаются простым большинством голосов присутствующих на Общем собрании. Принятые Общим собранием решения оформляются протоколом.

‍

4.3. Совет Фракции:

4.3.1. осуществляет нормативную деятельность Фракции в период между Общими собраниями;

4.3.2. утверждает программы и проекты по основным направлениям деятельности Фракции и контролирует их выполнение;

4.3.3. представляет на рассмотрение и утверждение Общего собрания отчеты о своей деятельности;

4.3.4. дает рекомендации по основным направлениям работы, приоритетным сферам деятельности и стратегии развития Фракции;

4.3.5. формирует необходимые исполнительные органы Фракции;

4.3.6. участвует в формировании целевых фондов Фракции;

4.3.7. обеспечивает выполнение решений Общего собрания Фракции;

4.3.8. производит подготовку, созыв и проведение Общего собрания Фракции;

4.3.9. осуществляет прием в члены Фракции и учет членов Фракции;

4.3.10. переводит членов из Общего отряда Фракции в Передовой отряд при выполнении ими условий членства в ПО, а также переводит из Передового отряда в Общий, согласно пункту 5.2.3 настоящего устава.  

4.3.11. принимает решения по всем другим вопросам деятельности Фракции, не отнесенным к исключительной компетенции Общего собрания;

4.3.12 Решения в Совете Фракции принимаются путем консенсуса, если же он не достигнут, то путем голосования большинством голосов.

4.3.13. В случае невыполнения задач и целей, возложенных на Совет Фракции, нарушения Советом Фракции настоящего устава, Общее собрание имеет право досрочного прекращения полномочий членов Совет Фракции и исключения из его состава отдельных членов.

4.3.14. Совет Фракции является постоянно действующим нормативным органом Фракции, подотчетным Общему собранию. Совет Фракции осуществляет права Фракции от имени Фракции, исполняет её обязанности в соответствии с настоящим Уставом. Совет Фракции осуществляет нормативную деятельность в период между Общими собраниями.

4.3.15. В состав Совета Фракции входят Председатель Совета Фракции и члены Совета Фракции, избранные из членов Передового отряда Фракции. Численность Совета Фракции должна быть нечетной, не менее 3-х человек и не более 7. Заседание Совета Фракции созывается Председателем Совета Фракции по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. 

4.3.16. Председатель Совета Фракции избирается открытым голосованием членов Совета Фракции на первом заседании в текущем созыве.

4.3.17. В состав первого совета Фракции входят учредители Фракции.

Во Фракции действует двухуровневая структура членства — Основной отряд и Передовой отряд. Это сделано в целях мотивации членов Фракции к активной деятельности и предотвращения возникновения формальной организации, существующей только в виде чата в телеграме.

‍

5.1. Основной отряд

5.1.1 Членами Основного отряда (ОО) считаются все члены Фракции прошедшие регистрацию и добавленные во фракционные чаты и каналы.

5.1.2. Члены ОО имеют право получать всю информацию содержащуюся на ресурсах Фракции и участвовать в ее обсуждении в чатах и другими удобными способами, право пользоваться поддержкой Фракции, обращаться за помощью и получать ее от фракционных структур, право голосовать на выборах членов Совета Фракции, а также пользоваться другими правами, указанными в п. 3.2 настоящего Устава.

5.1.3. Члены ОО участвуют в проектах Фракции на добровольных началах, имеют право вступить в любой проект и выйти из него исключительно по своему желанию. Они могут никак не участвовать в деятельности фракции, а просто общаться в телеграм-чате или числиться в списке.

‍

5.2. Передовой отряд

5.2.1. В члены Передового отряда (ПО) зачисляются те члены Фракции, которые взяли на себя ответственность за ведение определенного проекта или структуры, связанной с Целями Фракции. При этом они могут выбрать любой из предложенных им проектов или предложить свой, согласовав его с Советом Фракции.

5.2.2. Члены ПО имеют те же права что и члены ОО, но кроме этого они могут выдвигать свою кандидатуру на вакантное место в Совете Фракции. Также они могут запрашивать материальные средства Фракции для своей деятельности и получать техническую, юридическую, организационную, медийную, специализированную и иную необходимую помощь от Фракции в первую очередь.

5.2.3. Члены ПО, не проявляющие активность и/или не выполнившие взятые на себя обязанности по проекту без уважительной причины, переводятся назад в ОО решением совета Фракции.

5.2.4. Члены ПО, успешно воплотившие не менее двух фракционных проектов, получают звание «Гражданский лидер» и право создавать свои собственные проекты, чаты и каналы от имени Фракции и получать доступ ко всем ресурсам Фракции вне очереди.